Сваке године милиони динара из јавног буџета завршавају у рукама сумњивих организација цивилног друштва. Иако би јавни конкурси требало да подрже рад организација које се заиста баве јавним интересом, реалност је другачија: средства неретко одлазе тзв. ГОНГО организацијама (government organized non-governmental organizations) илити у преводу – владиним „невладиним“ организацијама.

Како функционише ова шема?

• Организација се оснива непосредно пре конкурса – без икаквог претходног рада, али тачно у тренутку када је потребно да испуни формалне услове за добијање новца.
• Добија буџетска средства, често у износима који су несразмерно велики у односу на њене капацитете и искуство.
• Новац се преусмерава кроз фиктивне пројекте, нетранспарентне уговоре или повезана правна лица – док јавност остаје ускраћена за праву контролу како су средства утрошена.
• Такав систем омогућава ненаменско трошење јавног новца, док организације и иницијативе које заиста раде у корист грађана остају без подршке.

У истраживању Грађанских иницијатива под насловом “Удружења грађана: Сужавање простора за деловање, Србија 2014-2018.”, детаљно се описује тренд забележен у наведеном периоду. Примећене су забрињавајуће размере државног организовања оваквих организација у сврси два циља: један је “симулирање подршке властима и њиховим иницијативама,” а други “учешће на конкурсима и коруптивно располагање јавним новцем.”

Из поменутог истраживања је јасно да су та два циља неодвојиво повезана. У извештају се наводи низ примера у којима организације које јавно подржавају политику власти и дискредитују њене противнике добијају средства на јавним конкурсима мимо прописа. Ове организације су често повезане са јавним функционерима, а њихове активности, финансирање ни управљачка структура нису јасно видљиве у јавном простору. Посебно се истиче да ГОНГО организације учествују у расподели буџетског новца за суфинансирање медијских садржаја посредством својих представника у конкурсним комисијама.

Шта доноси Приручник?

• Приручник разоткрива како се јавни конкурси злоупотребљавају и нуди конкретне алате да их истражите. Научићете како да:
• Проверите датум оснивања и откријете да ли је неко удружење настало тачно пред конкурс, што указује на намештање доделе средстава.
• Пратите траг новца – како средства додељена једној организацији завршавају код повезаних фирми или приватних лица.
• Уочите обрасце намештених конкурса, где исте организације добијају новац из године у годину, без јасних резултата.
• Идентификујете мреже повезаних лица – како се исти људи појављују иза више организација које конкуришу и узимају средства на различитим основама.
• Преузмите приручник и истражујте! Не дозволимо да лажне организације злоупотребљавају јавне ресурсе!
• Поделите приручник са колегама, новинарима, активистима и грађанима – што више нас зна како функционише ова шема, теже ће остати скривена.

Поделите Приручник за препознавање и праћење ГОНГО и фантомских организација са колегама, новинарима, активистима и грађанима – што више нас зна како функционише ова шема, теже ће остати скривена.